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《长治农经》2016年第3期
添加时间:2016年9月29日 发布人:root 来源: 点击数:2485 回复数:0 加入收藏 修改

长治农经

 

 

3期(总第449期)

 

长治市农经管理局                      2016721

 

 

 

 

异地取经  破解我市土地确权瓶颈

 

开展农村土地承包经营权确权登记颁证是是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作,事关农村长远发展和广大农民切身利益。为确保我市农村土地确权工作能按照市委、市政府制定的“两年基本完成,第三年扫尾完善”的要求,在年底前基本完成此项工作,市农经局一行5人在丁向东局长的带领下,2016年7月19日至20日到省农业厅和晋中市农经中心考察学习。

晋中市辖11个县(市、区)和1个经济开发区,118个乡镇,2750个行政村,承包农户63万户,需确权的耕地面积582万亩,与我市大体相近。目前,该市开展土地确权的村2721个,占总村数98.9%。其中完成清查摸底2662个村,占96.8%,清查面积548万亩,占94%,正在测绘公示的村2097个,占77%,预计年底可完成96%以上的村。

主要做法是:突出“四个关键”。一是抓组织推动,促工作有序开展。晋中市委、市政府高度重视,及早部署,密集调度,先后召开动员会、推进会、现场会等对土地确权工作进行推进,并加强督查指导,及时总结交流典型经验,解剖分析突出问题,推进了全市确权工作。同时还同步推进了农村产权流转交易市场的建设。二是抓政策指导,促问题妥善解决。以县、乡、村为单位分别列出问题清单,明确责任主体、责任领导、解决时间表等,及时进行化解。特别是市里聘请两名亲自参与二轮延包的退休干部,组成政策咨询专家组,及时帮助和指导基层解决实际问题。三是抓技术指导,促操作程序规范。聘请2名测绘专家成立技术指导组,具体负责全市测绘技术质量关。四是抓督查指导,促问题整改落实。建立领导组成员联席县制度,在清查摸底阶段,由成员单位成员组成督查组进行督查。特别是将农村土地确权工作技术质量的监督和技术服务等工作列入政府购买服务项目,通过竞争性磋商,委托山西四海通土地规划勘测咨询有限公司完成,解决了农经部门没有专业技术人员难题。通过开展第三方检查指导,被检查单位确权成果合格率由34%提高到73%,帮助测绘公司在工作过程中及早发现问题,解决问题,将质量控制落实到每个环节,将监督检查安排在数据审核过程中,将问题化解在萌芽状态,避免走弯路起到积极作用。

考察学习结束后,大家深刻感受到晋中农经人员在工作上的务实作风,在业务上的创新精神等方面值得我们借鉴学习。局长丁向东要求我们,回去后要及时召开一次汇报会,让各县市区农经局长汇报当前土地确权进展情况、产权流转交易大厅建设情况及其它工作情况。汇报会后,由班子成员带队到各县市区督查,对照找找我们的差距、总结我们的典型经验,按照省厅的要求,圆满完成年度责任目标任务,为全面建成小康社会做出贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 
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